铁军公园，党旗飘扬。自开展党史学习教育以来，禅城党员干部争相来到此地，缅怀陈铁军烈士事迹，激发干事创业的精气神。

他们当中，涌现了一大批改革攻坚、勇于创新的“禅城铁军”。

在禅城区行政服务中心，“疑难事项”办理窗口工作人员正在忙着为企业办事排忧解难。而在新的一年，禅城区直机关派驻民企的第一书记，还将发挥其自身优势，服务企业、解决问题。

办事便利、政企同心，背后是营商环境的优化。去年，佛山将打造一流营商环境作为市委头号改革工程。作为革命烈士陈铁军的故乡，禅城以党史学习教育为契机，大力弘扬铁军精神，开展“学铁军做铁军建铁军——我为群众办实事”实践活动，不断推出改革创新举措，持续提升企业的满意度、获得感和幸福感。

全省首创举措助解企业办事疑难

政务服务事关企业办事体验，是体现一个地方营商环境的重要窗口。

去年6月，粤兰公司需要变更注册资金及股东，但因政策变动，市监系统升级改造暂停相关业务办理。如果企业逾期未能办理，将影响其参与招投标业务。

详细了解企业诉求后，禅城区行政服务中心“疑难事项”办理窗口代办专班快速响应，第一时间联动市监部门对其进行现场指导，确定变更办理方案，并协助企业补正相关材料。

“原本办不了的事办成了，公司业务能如期推进了。”最终，仅2个工作日，粤兰公司便顺利领取了变更后的营业执照，极大增强了企业对禅城服务的获得感和扎根禅城的信心。

以问题为导向，去年，禅城开设全省首个“疑难事项”办理窗口，通过成立服务专班，加强部门间沟通协调，变“不能办”为“能办”，把能办的办成办好，从“小切口”解决“大问题”。

信用是营商环境建设的要素，是企业经营中的难点痛点。禅城也在努力帮助企业破题。

每年，禅城产生几千条企业法人行政处罚信息。按照国家要求，行政处罚信息会在7个工作日通过信用中国网向社会公开。大量的失信记录曝光将给企业带来失信代价和口碑影响。

按照相关规定，企业在履行法律规定责任和相关义务后，可申请信用修复。但企业申请信用修复往往需要跑多个部门、提交多种材料、花很长时间才能完成修复。

为此，禅城在全省率先探索“三无”信用修复模式，利用区块链技术，实现企业办理信用修复无须跑腿、无须咨询沟通、无须证明材料，推动市场主体知信、守信、用信。

从“疑难事项”办理窗口到“三无”信用修复，企业办事越来越便利的背后，禅城开展“我为群众办实事”实践活动，推动审批改革大创新、政务服务效率大提升、营商环境大优化。

选派第一书记促民企高质量发展

除了大胆改革创新，禅城的干部队伍还下沉到企业一线，察民意、解民忧、办实事，成为全区建设一流营商环境的股肱之力。

随着佛山地铁2号线开通，最近南庄绿岛广场的周边环境面貌焕然一新：原来尘土飞扬的围蔽施工不见了，取而代之的是郁郁葱葱的绿化植被。夜晚，这里不再灯光暗淡，楼宇全部变得光亮璀璨。

作为绿岛广场的物业管理方，佛山市润丰置业有限公司常务副总裁余红林欣喜地说，这样的变化，源于机关派驻第一书记的到来。

结合本地民营经济特点和实际，禅城聚焦民营企业面临的突出问题，主动作为、改革创新，在全市率先向“两新”组织党组织选派第一书记。目前共派出7批共116人次第一书记到“两新”组织党组织任职。

这些来自区直机关的第一书记在民企及“两新”组织中扮演着“指导员”“联络员”和“服务员”等重要角色。他们不仅充分发挥政策解读、资源互助、服务企业的优势，还推动“两新”组织党建工作全面提升。

政企同心，共建“亲”“清”新型政商关系，成为禅城营商环境优化的生动写照。

在全区营商环境建设优化的大局中，不仅有像第一书记这样的队伍前赴后继，还有一支善于啃“硬骨头”的尖兵，突破影响项目落地的重重障碍。

去年，禅城区委、区政府专门组建了一支跨部门、跨领域、全局性的“尖刀班”队伍。通过联审联批、专班督效、“一竿子”服务，建立全流程协同工作机制，推动全区重大项目早落地、早动工。

助推29个重大产业项目落地，压缩项目审批时长2至6个月，协调解决重点企业诉求50多项……在“尖刀班”的推动下，全区产业项目、土地整理、民生工程等快速推进甚至提前完工。

以“尖刀班”队伍为班底，禅城带动干部队伍保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。雷厉风行、马上就办的做法蔚然成风，成为禅城优质营商环境的“金字招牌”。

治水体改老城建设绿色幸福家园

打造一流营商环境是一项综合、系统工程，不仅需要政务环境提升，还需要改善生态环境、社区环境，提升市民、群众的获得感、幸福感。

水清河畅，岸绿景美，这如画的图景正在禅城的一条条河涌化作现实，让诗意栖居成为可能。

自党史学习教育开展以来，禅城推进“我为群众办实事”实践活动走向深入，持续发力治理黑臭水体，着力解决城市水环境综合治理痛点难点。

通过实施区领导挂点督导，多管齐下截污控源、在线监控、引排水智慧化调度，禅城常态化治水成效突出。全区31条城乡黑臭水体及1条农村黑臭水体已完成整治验收。去年1月—11月水环境质量及变化排名稳居全市第一。

水质环境的稳定向好，群众看在眼里、笑在脸上。“现在河涌看着很干净、舒服，真正达到了村民的期待。”漫步在莲塘环村涌边，河涌水体清澈，两旁绿树成荫，莲塘村民陈顺铭不禁连声赞叹。

让群众充满幸福感和获得感的，还有禅城积极推进的老旧小区改造。

小区里破损的楼道粉刷一新，头顶上密密麻麻的电线“蜘蛛网”不见了，残缺老化的公共设施改造完善……走进张槎街道联运宿舍小区，昔日脏乱的“三无”环境，如今迎来蝶变新生。

住房问题是民生大事，关系千家万户的基本生活保障。禅城将“推进城镇老旧小区改造”列为去年十大民生实事之一。秉持“小而精小而美”的理念，大力推进城镇老旧小区改造提升。

“小区环境舒适了，邻里关系变得更加融洽，不少外迁住户陆续搬了回来。”现在，每逢朋友来访，张槎联运小区居民何富游都会兴高采烈地介绍起小区新变化。

一件件实事让群众感受到变化，点点滴滴的满意汇聚人心，不断擦亮着有速度、有温度的禅城营商环境“金字招牌”。

■样本

全省首创

“疑难事项”办理窗口

作为全国“一门式”改革样本，禅城区相继推出政策扶持标准化、拿地即开工等创举，让企业办事少跑腿。但随着改革的深入，“跨部门协同难”“长效化机制难”等一些深层次矛盾逐渐暴露，仍有部分企业业务不能办理。

面对改革“硬骨头”，禅城区行政服务中心以“学铁军做铁军建铁军——我为群众办实事”实践活动为契机，从2021年5月开始谋划，以党建为引领、以问题为导向，开设“疑难事项”办理窗口，通过专窗受理、专人跟进、专项服务，强化部门协同，专门解决企业办事“疑难杂症”，确保企业“能办事、办成事”。

去年7月，生猪定点屠宰及冷链配送一体化工程、澜石中学校园重建工程等10个重点项目的负责人陆续到“疑难事项”办理窗口反映其项目进度受到影响等问题。

了解企业诉求和实际情况后，“疑难事项”办理窗口代办专班快速响应，协同政数、住建等部门召开专项协调会议，通过设置政策过渡期，允许过渡期内的项目在公示期间申请联合验收，相关部门实施告知承诺审批，目前10个项目均可按原计划申报联合验收，解决企业燃眉之急。

以服务赋能企业，以效率加快项目落地。接下来，禅城还将立足“简”“快”“降”“好”，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，当好“企业服务员”，助力打造一流营商环境。(撰文：罗湛贤)